О всероссийской переписи населения на отдаленных и труднодоступных территориях

Для чего нужна. Перепись – это единственный способ собрать уникальную информацию о жителях страны, которой нет в административных базах. Только в ходе переписи мы можем получить данные о фактическом брачном статусе, национальном и языковом составе, гражданстве, образовательном уровне, миграционных характеристиках, численности и половозрастном составе населения, а также о жилищных условиях. Особенно важно получить данные о малочисленных народах страны. Перепись позволяет сохранить информацию об этнокультурном многообразии России. Всего на отдаленных и труднодоступных территориях 26 субъектов России проживает ориентировочно более полумиллиона человек. И если о численности жителей удаленных поселений, улусов, аулов можно судить хотя бы по документам (регистрация, заключение актов гражданского состояния и т.д.), то более точную картину образовательного, этнолингвистического, семейного состава и условий проживания может дать только перепись населения. Собранная информация позволяет лучше реализовывать программы по поддержке малочисленных народов, их языков и традиций, планировать завоз продуктов и медикаментов, развитие транспорта, связи. Переписчики замечают: традиционно жители труднодоступных районов с большей ответственностью относятся к проводимым переписям населения. Возможно, потому,
что в суровых условиях жизни и оторванности от цивилизации люди лучше понимают: помощь возможна тогда, когда о них знают местные органы власти. Как добраться. Иногда для посещения переписчиком труднодоступных мест снаряжается целая экспедиция с привлечением авиации, вездеходов, лодок, а порой даже оленей или собак. Бывает, что переписчик объезжает свой участок на велосипеде или лыжах. Нередко в помощь переписчикам привлекают проводников из числа местных жителей, хорошо знающих дороги и тропы. При этом перед Росстатом стоит цель оптимизировать расходы на проведение переписи. Например, на Севере уже много десятилетий весной отмечается День оленевода – где-то в марте, а где-то в апреле. К этому времени множество оленеводов стягиваются к районным центрам, именно в этот момент их удобно переписать. Если праздник в апреле, то можно переписать оленеводов во время проведения основного этапа переписи, если в марте – значит, стоит направить переписчиков заранее. Как будут переписывать. Особенной чертой переписи на труднодоступных территориях является работа переписчика и организация мобильных пунктов. Переписчик должен быть более вынослив и подготовлен физически. В относительно больших районах муниципальные органы самоуправления помогают переписчикам тем, что в определенный день устраивают в поселении сход,  праздничное мероприятие или даже приезд автолавки, куда с удовольствием придут
жители, а переписчики смогут их опросить и переписать.
Переписчики будут иметь специальную экипировку и удостоверение, действительное
при предъявлении паспорта. В этот раз собирать данные в труднодоступных районах
переписчики смогут с помощью планшетов, специально разработанных и
произведенных для переписи в России. Устройства выдерживают сложные погодные
условия: температуру от минус 30 до плюс 40 градусов, повышенную влажность.
Весит планшет около 700 граммов и может прослужить 5–7 лет. Пользоваться им
будет просто – цифровые подсказки помогут заполнять вопросы на экране. Внесенная
информация будет сохраняться на SD-карту, а уже в территориальном отделении –
загружаться в облачную систему Росстата для дальнейшей обработки и хранения.
Также у переписчиков обязательно будет при себе запасной комплект бумажных
бланков. Например, на случай экстремально низких температур в зимних условиях
Крайнего Севера.
В целом предстоящая Всероссийская перепись пройдет с максимальным применением
цифровых технологий. Бумажных бланков для нее будет напечатано на 90 процентов
меньше, чем в предыдущие переписи.
Как определяются особые территории. Труднодоступные районы – это всегда только часть того или иного региона. Зачастую переписать население данных районов можно только в определенное время года. Это связано со сложными природными условиями, отсутствием дорог и инфраструктуры. Критерии, по которым территории отнесены при переписи населения к
труднодоступным:
– значительная удаленность населенных пунктов и отдельно стоящих строений, связь
с которыми осуществляется только специальными рейсами по фактической погоде;
– стабильно сложные и неблагоприятные метеоусловия (шквальные ветры, обильные
дожди, начало ледостава, закрытие горных перевалов, отсутствие переправы в период
весеннего половодья и т.п.);
– нестабильность или отсутствие постоянной транспортной связи с населенными
пунктами;
– отсутствие связи с оленеводческими, животноводческими, рыболовецкими и
охотоведческими бригадами, геологическими партиями, приисками и
метеорологическими станциями. Эксперты отмечают ряд особенностей таких территорий.
Во-первых, это территории, до которых зачастую трудно добраться в любое время
года, например, отдаленные районы Севера. Во-вторых, это районы, где проживает в
большинстве своем кочевое население, как, например, оленеводческая община «Ямб
то» в Ненецком автономном округе. По последним статистическим данным, община
состоит из 145 человек, регулярно кочующих вдоль побережья Карского моря.
Обычно это районы с большой площадью и малым населением, которое распределено
на больших просторах. Коммуникации, как транспортные, так и информационные,
здесь сильно затруднены. В результате провести перепись в общие сроки здесь просто
невозможно. К труднодоступным территориям в нашей стране относятся некоторые районы
Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока, а также горные районы Северного
Кавказа. К примеру, полуостров Таймыр в Красноярском крае. Он занимает территорию,
превышающую по площади Московскую область, но плотность населения на ней
минимальная, а дорожно-транспортная инфраструктура практически отсутствует.
Медиаофис Всероссийской переписи населения
media@strana2020.ru
www.strana2020.ru
+7(495)933-31-94
https://www.facebook.com/strana2020
https://vk.com/strana2020
https://ok.ru/strana2020
https://www.instagram.com/strana2020
youtube.com